奮進新征程 構建新格局

煥發新動能 再創新輝煌

——《全國軸承(cheng)行(xing)業“十四五”發展規劃》解讀(du)

中國軸(zhou)承工業(ye)協會理事(shi)長 周宇(yu)

我(wo)們即將(jiang)進入(ru)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)(wu)”。“十(shi)四(si)五(wu)(wu)(wu)”時期是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)(hui)(hui)、實現第一個(ge)百年奮斗(dou)目(mu)標之后，乘勢而上開啟全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義現代化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家新(xin)(xin)(xin)(xin)征程、向第二(er)個(ge)百年奮斗(dou)目(mu)標進軍的(de)(de)第一個(ge)五(wu)(wu)(wu)年。當(dang)前和(he)(he)(he)今(jin)后一個(ge)時期，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)仍然處于(yu)戰略機(ji)遇(yu)期，但機(ji)遇(yu)和(he)(he)(he)挑戰都有(you)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)變(bian)化。當(dang)今(jin)世界正經(jing)歷百年未有(you)之大變(bian)局，和(he)(he)(he)平與發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)仍然是(shi)時代主(zhu)(zhu)題，同(tong)時國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際環境日趨復雜，不(bu)穩定(ding)性不(bu)確定(ding)性明顯增強。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已進入(ru)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)具有(you)多方面(mian)優勢和(he)(he)(he)條件，同(tong)時發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分問題仍然突出(chu)。我(wo)們要(yao)引(yin)導全(quan)(quan)行業(ye)深刻認(ren)識我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)變(bian)化帶來的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)特征新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)求，增強機(ji)遇(yu)意識和(he)(he)(he)風險意識，把(ba)握發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)律，發(fa)(fa)(fa)揚斗(dou)爭精(jing)神(shen)，善于(yu)在危機(ji)中育新(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)、于(yu)變(bian)局中開新(xin)(xin)(xin)(xin)局，把(ba)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念貫穿發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)過程，實現更高質量、更有(you)效(xiao)率、更加公平、更可持續、更為(wei)安全(quan)(quan)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加快形成(cheng)以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內大循環為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)循環相互(hu)促進的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局。為(wei)此必須加強前瞻性思(si)考(kao)、全(quan)(quan)局性謀(mou)劃(hua)(hua)、戰略性布(bu)局、整體(ti)(ti)性推進，才能(neng)實現我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)軸承(cheng)行業(ye)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)(wu)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)模(mo)、速度、質量、結構、效(xiao)益、安全(quan)(quan)相統一，早日建(jian)成(cheng)世界軸承(cheng)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。基于(yu)以上考(kao)慮，我(wo)們組(zu)織(zhi)編制《全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)軸承(cheng)行業(ye)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)(wu)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)》。現簡(jian)要(yao)介(jie)紹《全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)軸承(cheng)行業(ye)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)(wu)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)》的(de)(de)基本思(si)路。

一、行業基本情況

是核心(xin)基礎(chu)零部件，軸承工業是國家基礎(chu)性戰(zhan)略性產業，對(dui)國民經濟發展和國防建設(she)起著重要的(de)支撐作用(yong)。

經過(guo)建國以(yi)來(lai)，特別是改革開放以(yi)來(lai)的(de)持續、快(kuai)速發展(zhan)，我(wo)國軸(zhou)(zhou)承工業(ye)(ye)已形成獨(du)立完整(zheng)的(de)工業(ye)(ye)體(ti)系，我(wo)國已成為(wei)軸(zhou)(zhou)承銷售額和產(chan)量居世界第三位的(de)軸(zhou)(zhou)承生產(chan)大(da)國。按(an)2019年統(tong)計(ji)，全行業(ye)(ye)規模以(yi)上企業(ye)(ye)近1300家(jia)，從業(ye)(ye)人員35萬(wan)多人，主營業(ye)(ye)務收入(ru)1770億元(yuan)，軸(zhou)(zhou)承產(chan)量196億套。能夠生產(chan)小至(zhi)內徑0.6毫米，大(da)至(zhi)外徑12.37米，9萬(wan)多個品種規格的(de)各種類型軸(zhou)(zhou)承。

我國(guo)(guo)已是(shi)世界(jie)軸承生產大國(guo)(guo)，但還不是(shi)世界(jie)軸承強國(guo)(guo)，產業(ye)結構、研發能力(li)、技術(shu)水平、產品(pin)質量、效率效益(yi)都(dou)與國(guo)(guo)際先(xian)進水平有較大差距。

軸(zhou)承(cheng)配套(tao)的主機(ji)行(xing)(xing)業(ye)(ye)經濟下行(xing)(xing)的壓力越來越大(da)，對軸(zhou)承(cheng)的需求(qiu)增(zeng)長(chang)趨(qu)緩。近年來有的主機(ji)行(xing)(xing)業(ye)(ye)需求(qiu)銳減(jian)，致使我國軸(zhou)承(cheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務收入年均(jun)遞增(zeng)率(lv)大(da)幅(fu)下降。

進入新世(shi)紀，我國軸(zhou)承產業持續快(kuai)速發展。“十(shi)五(wu)”（2001～2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)）期(qi)間(jian)(jian)，全(quan)行業主(zhu)營業務收入年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)遞增(zeng)(zeng)16.72%，“十(shi)一(yi)五(wu)”（2006～2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)）期(qi)間(jian)(jian)，全(quan)行業主(zhu)營業務年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)遞增(zeng)(zeng)19.36%。進入“十(shi)二五(wu)”（2011～2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)）期(qi)間(jian)(jian)，全(quan)行業增(zeng)(zeng)速趨(qu)緩，主(zhu)營業務收入年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)降(jiang)為4.46%，其中(zhong)，2012年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)出現了負(fu)增(zeng)(zeng)長(chang)。進入“十(shi)三(san)五(wu)”，2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)行業恢(hui)復性(xing)增(zeng)(zeng)長(chang)，主(zhu)營業務收入由2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)負(fu)增(zeng)(zeng)長(chang)（-5%）轉為正增(zeng)(zeng)長(chang)（4%）。2017年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)行業發展穩中(zhong)向(xiang)好(hao)，主(zhu)營業務收入增(zeng)(zeng)長(chang)10.2%。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)行業增(zeng)(zeng)長(chang)速度趨(qu)緩，正增(zeng)(zeng)長(chang)3.36%。2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)又出現負(fu)增(zeng)(zeng)長(chang)（-4.22%）。今后(hou)相(xiang)當長(chang)一(yi)段時間(jian)(jian)，中(zhong)速增(zeng)(zeng)長(chang)將成為常態。

以上所(suo)述，我國軸承產(chan)業高速增長(chang)已難以為繼，主(zhu)要原因(yin)是我國軸承產(chan)業存在著發展(zhan)的不充分不平衡(heng)所(suo)致。

我國軸承產業發展的不充分——

● 體制機制改革不充(chong)分

● 技術(shu)研(yan)發(fa)不充(chong)分

● 產業(ye)集(ji)聚區建(jian)設不充(chong)分

● 新業態發展不充分

● 質量(liang)品(pin)牌(pai)建設不(bu)充分

● 軍民融合發展不充分

我國軸承產業發展的不平衡——

● 高端(duan)產品(pin)與低端(duan)產品(pin)發展(zhan)不平衡(heng)

● 軟實(shi)力和硬(ying)實(shi)力發展不平衡

● 勞動力(li)成本上(shang)升(sheng)與(yu)勞動生產(chan)率(lv)提(ti)高不平衡

● 軸承鋼的技(ji)術質量水(shui)平與軸承產品質量升級的需(xu)求不(bu)平衡

● 軸(zhou)承專用(yong)裝備的(de)發(fa)展水平與軸(zhou)承產業的(de)發(fa)展需求不平衡(heng)

● 軸承滾子技術發展(zhan)水平與鋼(gang)球技術發展(zhan)水平不平衡

習近平總書記在十(shi)九(jiu)大報告中指出：“我國(guo)經濟已(yi)由高(gao)速增長(chang)階段(duan)轉向高(gao)質量發展(zhan)階段(duan)”。又指出：“我國(guo)社(she)會主要(yao)矛(mao)盾已(yi)經轉化(hua)為(wei)人民日益增長(chang)的(de)(de)美好(hao)生活(huo)需(xu)要(yao)和不(bu)平衡(heng)不(bu)充分的(de)(de)發展(zhan)之(zhi)間的(de)(de)矛(mao)盾”。多年來，我國(guo)軸承(cheng)產業(ye)的(de)(de)發展(zhan)存在著(zhu)突出的(de)(de)不(bu)平衡(heng)不(bu)充分，需(xu)著(zhu)力(li)化(hua)解，從而，走上高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)道(dao)路。

二、行業發展的亮點和短板

（1）亮點

1、已(yi)成長一批有(you)較強實(shi)力的優勢企業(ye)

2019年全(quan)行業(ye)軸承產品年業(ye)務收入超過3億元的優勢企業(ye)已達(da)到34家。

2、技術創新體(ti)系和(he)能(neng)力建(jian)設取得進展

建成國家級企(qi)業技(ji)(ji)術(shu)創新平臺13個，省級企(qi)業技(ji)(ji)術(shu)創新平臺30多(duo)個。獲(huo)(huo)國家科技(ji)(ji)進(jin)步獎(jiang)1項(xiang)(xiang)，獲(huo)(huo)國家技(ji)(ji)術(shu)發明(ming)獎(jiang)1項(xiang)(xiang)，中(zhong)國機械工業科技(ji)(ji)獎(jiang)68項(xiang)(xiang)。完成國家重大科技(ji)(ji)專項(xiang)(xiang)、國家“973”計劃項(xiang)(xiang)目、國家“863”計劃項(xiang)(xiang)目等(deng)10項(xiang)(xiang)。

3、產品水平提高，為重大裝備配套能力增強

完成(cheng)研發——工程化(hua)——產業化(hua)的高端軸(zhou)承22種(zhong)。完成(cheng)研發——工程化(hua)，實現首臺（批(pi)）應用的高端軸(zhou)承14種(zhong)。

4、實施“工業強基工程”項目，取(qu)得(de)明顯成(cheng)效(xiao)

完成(cheng)(cheng)了(le)“軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)用高標準軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)鋼材料”，“軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)裝(zhuang)備軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)箱軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)”、“工(gong)業機器人軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)”，正在實(shi)施“大型精密高速(su)(su)數控機床軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)及陶(tao)瓷(ci)球”、“軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)用高精度軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)滾(gun)子(zi)(zi)”等工(gong)業強基工(gong)程“一攬子(zi)(zi)”突(tu)破重點項(xiang)目(mu)，正在實(shi)施“高速(su)(su)動車(che)組軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)和地鐵車(che)輛軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)‘一條龍’應(ying)用計劃(hua)項(xiang)目(mu)”，完成(cheng)(cheng)了(le)“盾(dun)構(gou)/TBM主軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)減速(su)(su)機工(gong)業試(shi)驗平臺(tai)”、“航空(kong)軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)檢測鑒定公共(gong)服(fu)務平臺(tai)”建(jian)設項(xiang)目(mu)。這(zhe)些項(xiang)目(mu)的實(shi)施，取(qu)得了(le)明顯(xian)的成(cheng)(cheng)效。

（二）短板

1、研發能力弱

尚未(wei)(wei)解決由于行業(ye)歸口科研(yan)(yan)院所企(qi)業(ye)化(hua)造成(cheng)(cheng)的(de)行業(ye)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究和(he)關鍵共性技術(shu)研(yan)(yan)究弱(ruo)化(hua)的(de)問題。一(yi)些企(qi)業(ye)的(de)技術(shu)創新(xin)平臺未(wei)(wei)形成(cheng)(cheng)作為企(qi)業(ye)技術(shu)創新(xin)核(he)心的(de)體制和(he)機(ji)制。企(qi)業(ye)研(yan)(yan)發投入力度(du)小(xiao)，必(bi)需的(de)檢測試驗(yan)儀器設備(bei)缺口大。國家級的(de)企(qi)業(ye)研(yan)(yan)發和(he)技術(shu)創新(xin)平臺尚未(wei)(wei)發揮對行業(ye)的(de)示(shi)范和(he)引領作用。

2、軸(zhou)承鋼技術質量水平(ping)尚不(bu)能(neng)完全適應高端軸(zhou)承的研發

軸(zhou)承鋼的(de)(de)(de)基礎(chu)研究和(he)(he)(he)應(ying)用(yong)基礎(chu)研究缺(que)失。各特鋼廠的(de)(de)(de)軸(zhou)承鋼冶(ye)煉和(he)(he)(he)軋制的(de)(de)(de)技術(shu)和(he)(he)(he)裝(zhuang)備(bei)良(liang)莠不齊。先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)軸(zhou)承鋼技術(shu)標(biao)準未貫徹(che)落實(shi)到位。軸(zhou)承鋼生產的(de)(de)(de)質量控制和(he)(he)(he)第二方(fang)第三方(fang)質量監督不嚴(yan)(yan)，致使嚴(yan)(yan)重缺(que)陷時有發生。高端(duan)軸(zhou)承專用(yong)鋼材(cai)研發力度小(xiao)，缺(que)口大，與國際先(xian)進(jin)水平有很大差距(ju)。

3、軸承工藝裝備(bei)特別是滾子工藝裝備(bei)差距大

對引進的軸(zhou)承工(gong)藝(yi)裝備，特別是滾子(zi)工(gong)藝(yi)裝備消化吸收再創新未取(qu)得突破性(xing)(xing)進展(zhan)。工(gong)藝(yi)裝備的性(xing)(xing)能(neng)穩定(ding)性(xing)(xing)和精度保持性(xing)(xing)、自動生產線的聯線技術(shu)與國際(ji)先進水(shui)平(ping)有較大(da)差(cha)距。

由于上述短(duan)板的(de)存在，阻礙了我國(guo)軸承行業高(gao)(gao)端軸承的(de)自主(zhu)化和高(gao)(gao)質量發展。

三、行業“十四五”發展思路

（一(yi)）指導思想

以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主(zhu)(zhu)義思想為指(zhi)導，把(ba)新發展理念貫(guan)穿(chuan)發展全過程(cheng)，加快形成以國內(nei)大循(xun)環為主(zhu)(zhu)體，國際(ji)國內(nei)雙循(xun)環相(xiang)互促進的新發展格(ge)局。穩增長、換動能(neng)、轉方式(shi)、調(diao)結構、補短板(ban)、鍛(duan)長板(ban)、強弱項、提(ti)品(pin)質、增效益。實(shi)施(shi)產(chan)業基礎再造(zao)工程(cheng)，夯實(shi)高級(ji)化產(chan)業基礎能(neng)力(li)；打(da)好產(chan)業鏈(lian)現(xian)代化攻(gong)堅戰，打(da)造(zao)具有穩定性和(he)競爭力(li)的產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)。實(shi)現(xian)更(geng)(geng)高質量、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)可持續、更(geng)(geng)為安全的發展，早日建(jian)成世界(jie)軸承強國。

（二）發展戰(zhan)略

為加快形(xing)成雙循環新發展格(ge)局，打好(hao)產(chan)業(ye)基礎高級化，產(chan)業(ye)鏈現代化攻堅(jian)戰(zhan)，實施以下戰(zhan)略(lve)——

1、深化供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革，消(xiao)除無效供(gong)給(gei)，創造新增供(gong)給(gei)，增加短缺供(gong)給(gei)，提(ti)升(sheng)傳統(tong)供(gong)給(gei)，鍛長板、補短板、強(qiang)弱項(xiang)、提(ti)層(ceng)次。

2、 加大研發投入(ru)強度(du)和技術創新平臺(tai)建設力度(du)，創新驅動(dong)發展。

3、突破高端，做好中端，提升低端，優化產品結構和市場結構。

4、主攻智能制造(zao)，培(pei)育智能制造(zao)、綠色發展、服(fu)務化轉(zhuan)型新業態。

5、實施品牌戰略(lve)和(he)人才工程，創建核心技術自(zi)主知識產(chan)(chan)權，培育昂(ang)揚向上的中國軸承工業文化(hua)，增(zeng)強產(chan)(chan)業發展軟實力。

6、推進(jin)跨界融(rong)合和大中小企業融(rong)通發展。

7、擴(kuo)大開放(fang)合作(zuo)，提升國際(ji)化合作(zuo)的水平和層次，增(zeng)強國際(ji)競(jing)爭力。

8、發(fa)揮集(ji)聚發(fa)展(zhan)效應(ying)，建設空(kong)間布局(ju)合理、產業特色鮮明、創新要素(su)豐富、產品競爭(zheng)力(li)強(qiang)、大(da)中小企業融通發(fa)展(zhan)、網(wang)絡化協作和對外開(kai)放水平高的世界級軸承產業集(ji)群。

（三）發(fa)展(zhan)目標

（四）發展重點

1、推進高端軸承研發—工程化—產業化

開發為戰略(lve)性新興產業和制造(zao)強國戰略(lve)重點發展(zhan)領(ling)域配套的(de)高(gao)(gao)端軸承(cheng)。包括(kuo)高(gao)(gao)檔數控機(ji)(ji)床和機(ji)(ji)器人、航天航空裝備(bei)、海洋工程裝備(bei)及高(gao)(gao)技術船舶、節能(neng)與新能(neng)源汽車、先進(jin)軌道交通裝備(bei)、電力裝備(bei)、生物醫藥及高(gao)(gao)性能(neng)醫療器械、農業機(ji)(ji)械裝備(bei)、大(da)型(xing)(xing)冶金礦山(shan)裝備(bei)、大(da)型(xing)(xing)施工機(ji)(ji)械、大(da)型(xing)(xing)石油、石化(hua)及煤化(hua)工成套設備(bei)、新型(xing)(xing)輕(qing)工機(ji)(ji)械等(deng)領(ling)域的(de)72種高(gao)(gao)端軸承(cheng)。

民用航空發動機主軸軸承、高(gao)速(su)動車組、高(gao)檔(dang)數控機床軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)(cheng)、盾構(gou)機主(zhu)軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)(cheng)、工業機器人軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)(cheng)、城市軌道交通(tong)軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)(cheng)、新(xin)型醫療(liao)器械軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)(cheng)、大功率風力(li)發電機組軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)(cheng)等的(de)自主(zhu)化取得重大突(tu)破。

2、完成國家重點研發計劃項目

完成國家重(zhong)點研(yan)發計劃“制造基礎技術與(yu)關(guan)鍵部件”重(zhong)點專項15項。

3、建設智能工廠/數字化車間

促進信息化（數字(zi)化+網絡化）和精(jing)益生產基礎比較(jiao)好的優(you)勢企業建設智能(neng)工廠(chang)/數字(zi)化車間(jian)。

四、“十四五”發展舉措

（一(yi)）產業基礎高(gao)級(ji)化

1、著力研發和創新

（1）鼓勵支(zhi)持企業建立技術創新平臺(tai)

鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持企(qi)業建立技(ji)(ji)術(shu)創新平(ping)臺(tai)，以技(ji)(ji)術(shu)創新平(ping)臺(tai)為核(he)心，加強(qiang)企(qi)業技(ji)(ji)術(shu)創新體(ti)系和(he)能力(li)建設(she)。

（2）構建軸承(cheng)產(chan)業研發生態體(ti)系

匯聚、整合、集(ji)成(cheng)高校、企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)資源，構建貫(guan)穿創(chuang)新(xin)(xin)鏈——產(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)以(yi)企(qi)業(ye)(ye)為(wei)主體，市(shi)場為(wei)導向，產(chan)學研(yan)相結合的(de)(de)、由五個(ge)層(ceng)級的(de)(de)研(yan)發創(chuang)新(xin)(xin)平臺構成(cheng)的(de)(de)軸承產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)生態體系，進行(xing)軸承產(chan)業(ye)(ye)基礎研(yan)究、應用基礎研(yan)究、工程技(ji)術研(yan)究和技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)引領。

（3）發揮國家級創新平臺的(de)引領作用

發揮依(yi)托(tuo)企(qi)業建設的國(guo)家(jia)重(zhong)點實驗室、國(guo)家(jia)工(gong)程技(ji)術(shu)研究(jiu)中(zhong)心、國(guo)家(jia)認定的企(qi)業技(ji)術(shu)中(zhong)心等國(guo)家(jia)級創新平臺向(xiang)全行業提供技(ji)術(shu)輻射(she)和技(ji)術(shu)引領的作用(yong)。

（4）建立中國(guo)軸承工(gong)業協會學術委員會

建立由聘請的(de)大(da)學(xue)和科(ke)(ke)研院所從事(shi)與(yu)軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)相(xiang)關的(de)科(ke)(ke)研的(de)教授專家，主機(ji)行(xing)業(ye)(ye)與(yu)軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)應用相(xiang)關的(de)專家和軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)行(xing)業(ye)(ye)專家組(zu)成的(de)中國軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)工業(ye)(ye)協(xie)會學(xue)術委(wei)員會，跨越大(da)學(xue)、科(ke)(ke)研院所的(de)科(ke)(ke)研成果到(dao)軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)行(xing)業(ye)(ye)實際應用之間的(de)“死亡谷”。

（5）凝心聚力，進(jin)行我國高端軸(zhou)承(cheng)研發(fa)課題的(de)研發(fa)

組(zu)織與軸承產業(ye)有關(guan)的(de)大學、科研院(yuan)所和企業(ye)的(de)研發平(ping)臺，凝(ning)心聚(ju)力(li)，進行10個方面、73項軸承的(de)基礎研究、應用基礎研究和關(guan)鍵共性技(ji)術研究課題的(de)研究、研發。

2、主攻智能制造 推進業態轉變

（1）智能制造

智能(neng)制(zhi)造是一(yi)個(ge)不斷向深(shen)度與廣度發展(zhan)的(de)過程，是基于新一(yi)代數字(zi)與網絡信息技(ji)術，貫穿于用戶(hu)、設(she)計、工藝、生產、檢測、管理、服務(wu)，及上(shang)下游(you)企業等制(zhi)造活動(dong)各個(ge)環節，具有信息深(shen)度自(zi)感(gan)知，智慧(hui)化自(zi)決策、精確控(kong)制(zhi)自(zi)執行等功能(neng)的(de)可控(kong)并可遠程控(kong)制(zhi)的(de)具有反(fan)饋(kui)功能(neng)的(de)先進制(zhi)造過程、系統與模式的(de)總(zong)稱。

智能(neng)制(zhi)造(zao)是一個復雜的系統工程，不能(neng)一蹴而就，需要經歷傳統制(zhi)造(zao)→ 數(shu)字化(hua)制(zhi)造(zao)→ 網絡(luo)化(hua)制(zhi)造(zao)→ 智能(neng)化(hua)制(zhi)造(zao)的發展。

發展智(zhi)能制造必須夯實信息化(hua)（數字化(hua)+網絡化(hua)）的基礎(chu)，精益(yi)生產(chan)、準時化(hua)管理的基礎(chu)。

信息化和精(jing)益生產基礎(chu)比較好的(de)優(you)勢(shi)企業，應在智能工廠/數字化車間的(de)建設上有大(da)的(de)作為。對(dui)于(yu)廣大(da)的(de)數字化剛入門的(de)中小(xiao)企業，應按國家工信部《中小(xiao)企業數字化賦(fu)能專項行動方案》的(de)安排，在數字化賦(fu)能上有大(da)的(de)進步(bu)，努(nu)力實現數字化轉(zhuan)型。

（2）綠(lv)色發展

對綠(lv)(lv)(lv)色制(zhi)(zhi)造新業態(tai)，從(cong)可持續發展、生(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設的(de)高度去認識、規(gui)范和施策(ce)。建(jian)(jian)立(li)軸承綠(lv)(lv)(lv)色制(zhi)(zhi)造標準體(ti)系。實施能效提(ti)升、清潔生(sheng)產、綜合(he)利用等綠(lv)(lv)(lv)色改(gai)造項目。加快構建(jian)(jian)以綠(lv)(lv)(lv)色產品(pin)、綠(lv)(lv)(lv)色工廠、綠(lv)(lv)(lv)色園區及綠(lv)(lv)(lv)色供(gong)應鏈為主要(yao)內容(rong)的(de)綠(lv)(lv)(lv)色制(zhi)(zhi)造體(ti)系。在(zai)節(jie)能、降(jiang)耗、減排、再(zai)創造上見實效。

（3）服(fu)務化轉型(xing)

要推動服(fu)務(wu)性制造(zao)和生產性服(fu)務(wu)業的發(fa)展(zhan)，培育服(fu)務(wu)化轉型新業態。

鼓勵企(qi)業根據自身的(de)條件和(he)需要，開展國家(jia)有關部委推薦的(de)15種(zhong)服(fu)務型制造。由向客(ke)戶(hu)提(ti)供(gong)單項產(chan)(chan)品(pin)，轉變(bian)為向用(yong)戶(hu)提(ti)供(gong)整體解決方案，由向客(ke)戶(hu)提(ti)供(gong)產(chan)(chan)品(pin)，轉變(bian)為向用(yong)戶(hu)提(ti)供(gong)產(chan)(chan)品(pin)全(quan)生命周期的(de)服(fu)務。

充分運用社會資源，向軸(zhou)承生產(chan)企業提供線(xian)上線(xian)下的設計(ji)分析、技術咨詢、市場信(xin)息、融資貸款、知識產(chan)權等(deng)項生產(chan)性服務。

3、發揮標準的引領作用

建立政府主(zhu)導制定(ding)的(de)有關軸承(cheng)的(de)推薦性(xing)國家標(biao)準、機械行業(ye)標(biao)準和市場自主(zhu)制定(ding)的(de)有關軸承(cheng)的(de)團體標(biao)準、企業(ye)標(biao)準協同發展、協調配套的(de)，具有系統性(xing)、適用性(xing)、前瞻(zhan)性(xing)和面向(xiang)國際的(de)我國軸承(cheng)工(gong)業(ye)標(biao)準化體系。

軸承(cheng)行業標準(zhun)體系的構成——

與(yu)軸承有關的推薦性國(guo)家標(biao)準(zhun)和推薦性行業(ye)標(biao)準(zhun)由全國(guo)滾動軸承標(biao)準(zhun)化技術委(wei)員(yuan)會(hui)按國(guo)家標(biao)準(zhun)化管(guan)理部門下達的計劃組織制定。標(biao)準(zhun)側重于保基本，體(ti)現技術溯源(yuan)及與(yu)國(guo)際標(biao)準(zhun)接(jie)軌。

中國軸承(cheng)工業(ye)協會組織制定(ding)的(de)有(you)關軸承(cheng)的(de)團體標(biao)準側(ce)重于提高競(jing)爭力，快速響應市場，滿(man)足市場和(he)創新的(de)需(xu)要(yao)，滿(man)足規范市場秩序的(de)需(xu)要(yao)，滿(man)足軸承(cheng)產(chan)(chan)業(ye)和(he)其配套的(de)主(zhu)機產(chan)(chan)業(ye)之間供(gong)需(xu)對接的(de)需(xu)要(yao)。

企(qi)業(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)由(you)軸承企(qi)業(ye)根據(ju)需要自(zi)主制定。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)制定高于(yu)國家標準(zhun)(zhun)(zhun)、行業(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)、團體標準(zhun)(zhun)(zhun)，具(ju)有競爭力的企(qi)業(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)。建(jian)立(li)企(qi)業(ye)產品和服務標準(zhun)(zhun)(zhun)自(zi)我聲明公開和自(zi)愿(yuan)接(jie)受社會監督的制度。

4、增強發展的軟實力

（1）夯實(shi)發展的質(zhi)量品牌基礎

建(jian)設(she)品(pin)(pin)(pin)牌文(wen)化，引導企業(ye)增強以質量和信譽為(wei)核心的(de)(de)品(pin)(pin)(pin)牌意識。把品(pin)(pin)(pin)牌建(jian)設(she)提升到企業(ye)發(fa)展(zhan)戰略的(de)(de)高度去決(jue)策、規劃、運籌、實施(shi)。要(yao)加(jia)快從(cong)(cong)做(zuo)產品(pin)(pin)(pin)→做(zuo)銷(xiao)售(shou)→做(zuo)營銷(xiao)→做(zuo)品(pin)(pin)(pin)牌的(de)(de)發(fa)展(zhan)。要(yao)實現從(cong)(cong)產品(pin)(pin)(pin)經濟到品(pin)(pin)(pin)牌經濟的(de)(de)轉型發(fa)展(zhan)。

完善全員的(de)全過程的(de)質(zhi)量管理機制，建立質(zhi)量誠信體系，組織技術質(zhi)量攻關，優化質(zhi)量發展(zhan)環境，努力(li)實(shi)現質(zhi)量大幅提(ti)升，夯實(shi)品牌建設的(de)質(zhi)量基(ji)礎。

（2）培育中國軸承工業文化

按社(she)會主義(yi)核(he)心價值觀，傳承(cheng)我國優秀傳統文(wen)化，吸收世界先進(jin)工(gong)業文(wen)化的(de)精髓，構建(jian)以工(gong)業精神、工(gong)業理論(lun)、工(gong)業產(chan)權、工(gong)業規則為(wei)內涵的(de)中國軸(zhou)承(cheng)工(gong)業文(wen)化。以昂揚(yang)向(xiang)上的(de)中國軸(zhou)承(cheng)工(gong)業文(wen)化，激勵全(quan)行(xing)業爬(pa)坡過坎，闖關破難，奮進(jin)新征程。

（3）實施人才(cai)工程

大(da)力(li)(li)實施科教興(xing)國和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)強企戰略，創新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工作機(ji)制，建設數量充(chong)足、結構合理、素質優良的經(jing)營(ying)管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、專業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)三支隊伍，著力(li)(li)培養開拓型經(jing)營(ying)管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、創新性專業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)高素質技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，為(wei)建設世界(jie)軸(zhou)承強國提(ti)供(gong)有力(li)(li)的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)支撐和(he)智力(li)(li)保障(zhang)。

要在“民二(er)代”企(qi)業家的(de)(de)素質提升、職業經(jing)理(li)人(ren)(ren)隊伍(wu)的(de)(de)建設、企(qi)業高水平技術(shu)和管理(li)復合型(xing)領軍人(ren)(ren)才的(de)(de)培養、企(qi)業建立吸納人(ren)(ren)才、留住(zhu)人(ren)(ren)才、激勵人(ren)(ren)才、培養人(ren)(ren)才、用好人(ren)(ren)才的(de)(de)機制等方面有所作為(wei)。

（4）創(chuang)造應用和保護(hu)知識(shi)產權(quan)

知(zhi)識(shi)產權是企業重要的(de)財(cai)產權。企業要從發(fa)展戰略的(de)高度創造、運用和(he)保護以專(zhuan)利(li)（特(te)別是發(fa)明專(zhuan)利(li)）、商(shang)標（及服務(wu)標準、廠商(shang)名稱）、商(shang)業秘(mi)密（包括技術信(xin)息秘(mi)密KNOW—HOW和(he)經營信(xin)息秘(mi)密）為載體的(de)企業自主知(zhi)識(shi)產權。

（二(er)）產業鏈現代(dai)化

1、“一條龍”協同促產業鏈現代化

中國軸承(cheng)(cheng)工業(ye)協(xie)(xie)會(hui)與各主機行業(ye)的行業(ye)協(xie)(xie)會(hui)合作(zuo)，建立產(chan)(chan)業(ye)技術創(chuang)新戰略(lve)聯盟，軸承(cheng)(cheng)產(chan)(chan)品主要生產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)自愿參加，邀(yao)請應用軸承(cheng)(cheng)的主機行業(ye)優勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)、相關大(da)學和科(ke)研(yan)院(yuan)所參加，逐步組(zu)建若干個(ge)產(chan)(chan)業(ye)技術創(chuang)新戰略(lve)聯盟。

聯(lian)盟主(zhu)要進行以下工作——

雙(shuang)方行業(ye)發(fa)展(zhan)形(xing)勢(shi)調研(yan)和(he)分(fen)析，舉辦(ban)行業(ye)發(fa)展(zhan)形(xing)勢(shi)信息發(fa)布會；

針(zhen)對雙方行業發展(zhan)的關聯性重大問(wen)題(ti)、焦點問(wen)題(ti)，組織聯合(he)調(diao)研，向政府反映(ying)訴求；

建立(li)聯盟(meng)信息(xi)(xi)平臺，發布供需雙(shuang)方經(jing)濟信息(xi)(xi)、市場信息(xi)(xi)、技術信息(xi)(xi)和知識(shi)信息(xi)(xi)；

召開關鍵共(gong)性(xing)技術研(yan)討會；

召開(kai)產需(xu)對接(jie)會；

牽線搭橋(qiao)組織聯(lian)合研發；

組織雙方企業(ye)參加國際交流活(huo)動；

遴選并(bing)發(fa)布配(pei)套軸承“優秀(xiu)供(gong)應商”紅名單(dan)。

2、補短板 強弱項

（1）軸承鋼技術質(zhi)量水平(ping)補短板強弱(ruo)項的路徑

著力6項軸(zhou)承(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)基(ji)礎研(yan)究和應用(yong)基(ji)礎研(yan)究。認真貫(guan)徹GB/18254—2016《高碳鉻(ge)軸(zhou)承(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)》標(biao)準(zhun)。推(tui)動新型軸(zhou)承(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)產(chan)業化(hua)應用(yong)攻關(guan)。認真做好軸(zhou)承(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)產(chan)品質(zhi)量能力分級工(gong)作。強(qiang)化(hua)軸(zhou)承(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)質(zhi)量第二方(fang)（用(yong)戶）監督(du)。推(tui)動特鋼(gang)(gang)企業進行、軸(zhou)承(cheng)(cheng)企業積極參與軸(zhou)承(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)關(guan)鍵技術和重點產(chan)品的研(yan)發。

（2）軸承工藝裝備和滾子(zi)技術發(fa)展(zhan)的目標和技術路線(xian)

1）發展(zhan)目標：

主要(yao)技術指標(biao)滿足(zu)加(jia)工高(gao)端(duan)軸承、為高(gao)端(duan)軸承配(pei)套的Ⅰ級(ji)圓錐(zhui)滾(gun)(gun)子(zi)和0級(ji)圓柱滾(gun)(gun)子(zi)的要(yao)求。

精度(du)和精度(du)保持(chi)性、性能(neng)(neng)和性能(neng)(neng)穩(wen)定性、使用壽命(ming)和可靠(kao)性、加工(gong)效率、自動化智(zhi)能(neng)(neng)化程度(du)達到國際先(xian)進水平。

立足自(zi)主創新，關(guan)鍵軸承專用裝備國(guo)產化率達80%以(yi)上。

節能(neng)減排降(jiang)耗，綠色(se)低碳制造(zao)。

2）技術路(lu)線：

生產(chan)過程數字(zi)化(hua) - 自動生產(chan)線聯(lian)線 - 在線自動檢測修正 - 工(gong)作表(biao)面(mian)凸度和修型 - 高速(su)化(hua)加(jia)工(gong) - 復合加(jia)工(gong) - 多工(gong)位加(jia)工(gong) - 控(kong)性加(jia)工(gong) - 工(gong)序替代 - 節(jie)能(neng)降耗(hao)減排。

3）發(fa)展重點：

軸承滾(gun)子工(gong)藝裝備(bei)9種，鍛造、車加工(gong)、熱處理(li)、套圈磨超(chao)加工(gong)、球和保(bao)持架工(gong)藝裝備(bei)、檢測試驗儀器設備(bei)共33種。

3、開放合作 融通發展

（1）塑造(zao)大中(zhong)小企業融合(he)發展新優勢

我們要(yao)推動軸承行業大中(zhong)小企業跨(kua)界融合(he)，優勢互補(bu)，實現多維度(du)、深層次(ci)、嵌(qian)合(he)式融通發展。

將過去簡單的上(shang)下游配(pei)(pei)套協作、外包生(sheng)產(chan)，轉變為立體(ti)式(shi)、無邊界(jie)協作的新(xin)型產(chan)業(ye)生(sheng)態圈，大幅(fu)提升資源配(pei)(pei)置效(xiao)率(lv)。

要(yao)鼓勵企(qi)業(ye)(ye)搭建開放共(gong)享的工業(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)平(ping)臺，開發平(ping)臺經濟，實(shi)現企(qi)業(ye)(ye)內部與外(wai)部、線上與線下(xia)等創(chuang)新資源、生(sheng)產能(neng)力(li)、市場需求精準對接。大中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)分工協作，相互(hu)(hu)借力(li)，融(rong)通發展，共(gong)生(sheng)共(gong)榮。

（2）完(wan)善(shan)優質(zhi)企業梯度培(pei)育體系

培育若干企業(ye)品(pin)牌、經濟規模、研(yan)發能力(li)、產品(pin)水平進(jin)入(ru)國際軸(zhou)承產業(ye)第一(yi)方陣的(de)領航企業(ye)。

引導大中企業創建一批“制造業單項(xiang)冠軍”企業和產品。

引導中小企業走“專、精、特(te)(te)、新”發展道(dao)路，培育(yu)一批(pi)在(zai)細(xi)分市(shi)場中具有明顯競爭優勢(shi)的“專、精、特(te)(te)、新”企業。

（3）著力高端特種(zhong)軸承融合發展

我國(guo)軸承(cheng)行業應傾全(quan)行業之力，為特(te)(te)定(ding)產業需求的(de)(de)大量的(de)(de)高(gao)端特(te)(te)種軸承(cheng)的(de)(de)自主、安全(quan)、可控作出貢獻。

相關大學、科研(yan)(yan)院所、優(you)勢(shi)軸承企業要加強高(gao)端特種軸承的基(ji)礎研(yan)(yan)究、應用基(ji)礎研(yan)(yan)究和關鍵核心技術研(yan)(yan)究。

有志進入高端特種軸承(cheng)領(ling)域的優勢軸承(cheng)企業應(ying)主動積極地與應(ying)用(yong)高端特種軸承(cheng)的主要企業、地方和國(guo)家主管部(bu)門(men)實現產需對接。

有志進入高(gao)端特(te)種(zhong)軸承(cheng)(cheng)領(ling)域的(de)優勢軸承(cheng)(cheng)企業應著力(li)提升管理水平和(he)(he)工藝裝備(bei)水平，取得(de)高(gao)端特(te)種(zhong)軸承(cheng)(cheng)市場準入所需要(yao)的(de)質量(liang)管理體系認證(zheng)、保密資(zi)質認證(zheng)和(he)(he)研發(fa)生產能力(li)認可。

中(zhong)國軸承工業(ye)協(xie)會組織優勢軸承企業(ye)與(yu)應(ying)用高端特(te)種軸承的(de)特(te)定產業(ye)的(de)主(zhu)管部門(men)、行業(ye)協(xie)會學會和主(zhu)要企業(ye)建立戰略合(he)作關系，形成(cheng)常(chang)態化的(de)信息溝(gou)通和全方位的(de)交流(liu)合(he)作。

4、建設世界級先進軸承產業集群

加強瓦房店、洛(luo)陽(yang)、蘇錫常、浙東、聊城等(deng)軸(zhou)承產(chan)業集(ji)群（軸(zhou)承產(chan)業集(ji)聚區）的建(jian)設。努力(li)建(jian)設空間布局合理，經濟規模(mo)雄(xiong)厚，產(chan)業特色鮮明(ming)，創新要素豐富，產(chan)品(pin)競爭力(li)強，大中小企業融通發展、智能制造(zao)、綠色發展、服務化轉型新業態成長性好(hao)，網(wang)絡(luo)化協作和對外開放水平高的世界級先進軸承產業集群，推動我(wo)國(guo)軸承產業實現高質量發(fa)展，由(you)全球軸承產業鏈的中低端邁向(xiang)中高端。

（來源：中國軸承(cheng)工業協會）

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